Obecní zřízení – maturitní otázka

 

   Otázka: Obecní zřízení

   Předmět: Veřejná správa, Společenské vědy

   Přidal(a): Valeri

 

 

OBEC

  • základním článkem územní samosprávy
  • je samostatným právním subjektem
  • reprezentuje veřejné zájmy a zájmy občanů
  • obec se rozkládá na katastrálním území
  • obec je územní celek, který má jedno nebo více katastrálních území, jež jsou vyznačena v územních plánech obce

 

Dle právní úpravy může vzniknout další obec:

  • a) sloučením dvou či více obcí, které spolu sousedí
  • b) oddělením jedné či více místních částí od obce
    • v případě odtržení musí mít vlastní katastrální území a alespoň 1000 obyvatel
  • ekonomicky samostatný subjekt
  • zřizovatelem obecní policie, neziskových organizací a obecních podniků
  • vlastníkem majetku movitého a nemovitého
  • správcem obecních a veřejných záležitostí
  • vydavatelem zavazujících právních norem (obecní vyhlášky)
  • obec se vyznačuje tím, že má své území, občany, funkce a název

 

MAJETEK OBCE

Vlastnictví majetku

  • předpokladem existence územní samosprávy
  • obec vlastní a spravuje movitý a nemovitý majetek
  • obecní majetek slouží k:
    • veřejně prospěšným účelům (školy, nemocnice, divadla)
    • výkonu samosprávy (budova obecního úřadu)
    • dalším činnostem v obci (podnikání)

 

Struktura obecního majetku:

AKTIVA

  • hmotný nemovitý (půda, objekty, lesy, stavby)
  • hmotný ovitý (zařízení, dopravní prostředky)
  • nehmotný (software, licence)
  • finanční (CP, akcie, dluhopisy)
  • pohledávky
  • majetková práva

 

PASIVA

  • majetek pořízený zvláštních zdrojů (základní kapitál, zisk)
  • majetek pořízený z cizích zdrojů (úvěr)

 

ÚZEMÍ OBCE

  • má vnitřní část označením intravilán (část obce určená k obývání, je zabydlena, pozemky mají větší finanční hodnotu)
  • má vnější část s označením extravilán (část obce tvořená pozemky, zemědělskou půdou, lesy, pozemky mají finanční hodnoty)
  • ÚJEZD JE VOJENSKÝ PROSTOR, ve kterém platí zvláštní přepisy, je v působnosti Ministerstva obrany ČR, není obec se samosprávou a s obecním úřadem

 

OBČANÉ OBCE

  • osoby s trvalým pobytem, čestným občanstvím
  • PO, se sídlem na území obce
  • ostatní FO a PO

 

Občané se podílejí na záležitostech obce:

  • PŘÍMO (dobrovolná činnost v komisích OÚ, účastí v místním referendu, účastní na veřejných schůzích)
  • NEPŘÍMO (prostřednictvím volených zástupců do zastupitelstva ve veřejných komunálních volbách)

 

FUNKCE OBCE

  • SAMOSPRÁVNÍ (spravuje sama sebe a spravuje záležitosti obce, spravuje záležitosti občanů obce prostřednictvím svých zvolených orgánů)
  • STÁTNÍ (je funkcí přenesenou, obec tak vykonává státní správu v rozsahu vymezeném zákonem – Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích)

 

ČLENĚNÍ OBCÍ

1) PODLE POČTU OBYVATEL

  • obec je základním útvarem pro sídla občanů s odlišným počtem obyvatel (jsou to vesnice, městys, město, krajské město, statutární město a hlavní město)

a) vesnice

  • obec s malým počtem obyvatel (do 2000 obyvatel)
  • nízkopodlažní budovy, náves, vysoký podíl zeleně, zaměstnání v zemědělství

b) městys

  • historický titul
  • něco mezi obcí a městem
  • Zásada, Mladé Buky, Libštát, Velký Vřešťov

c) město

  • více katastrálních území
  • alespoň 3000 obyvatel
  • velká hustota osídlení
  • zaměstnaní v obchodu, průmyslu a službách
  • poskytuje služby (vzdělávací, obchodní, správní, kulturní, dopravní)
  • způsob života: neosobní vztahy (spíše profesionální), velký počet sociálně patologických jevů (zločinnost, prostituce, závislost)

d) okresní město

  • dnes už neexistuje
  • jedná se o sídlo se státními institucemi

e) krajské město

  • sídlem správních a státních institucí
  • dva druhy krajského členění (územní a samosprávné)
  • dva typy krajských měst (8 těchto měst je krajským městem v obou významech a 13 krajských samosprávních měst)

f) statutární město

  • vyhláškou statutárního města jsou zřízené městské obvody, městské části
  • má několik katastrálních území
  • spravováno magistrátem městem, který vykonává funkci úřadu s přenesenou a rozšířenou působností, v čele je primátor
  • České Budějovice, Děčín, Karlovy Vary, HK, Liberec, Plzeň, Brno, Opava, Olomouc, Zlín

g) hlavní město Praha

  • je hlavním městem, krajským městem, statutárním městem i obcí
  • nevztahuje se na ní zákon o obcích
  • členěna na 22 odvodů (Praha 1 – Praha 22) a 57 částí

 

2) PODLE ČINNOSTI OBECNÍCH ÚŘADŮ

a) obec a obecní úřad s výkonem správy v základním rozsahu (Obec I. stupně)

  • plní základní samosprávnou funkci (malý počet obyvatel, obvykle jedno katastrální území)
  • jednoduchá organizační struktura (nezřizuje odbory)

b) obec a obecní úřad s výkonem správy přenesené působnosti (Obec II. stupně)

  • takto je označován úřad, který vykonává v rozsahu v jeho svěřením, zvláštní úkony ve správním obvodu určené právním předpisem (vede matriku)

c) obec a obecní úřad s výkonem správy rozšířené působnosti (Obec III. stupně)

  • v ČR 205 obcí
  • vykonávají potřebné agendy, které lidé nejčastěji využívají:
    • evidence obyvatel
    • vydávání OP, CD, řidičských průkazů, technických průkazů
    • evidence motorových vozidel, doprava a silniční hospodářství
    • živnostenská oprávnění
    • výplata sociálních dávek
    • péče o staré a zdravotně postižené
    • sociálně-právní ochrana dětí
    • státní správa lesů, myslivosti a rybářství
    • odpadové hospodářství, ochrana ŽP

 

OBEC JE INVESTOREM

  • plánuje a rozděluje investice
  • provádí výstavbu
  • spolupracuje s dodavateli a projektanty
  • zajišťuje územní plánování v obci

 

OBECNÍ ROZPOČET

  • je veřejný
  • má stranu příjmovou (dotace, vlastní příjmy, poplatky)
  • má stranu výdajovou (náklady na činnosti obce, činnosti obecního úřadu)

 

NÁZVY OBCÍ, ULIC A ČÍSLOVÁNÍ DOMŮ

  • upravuje zákon o obcích
  • MV ČR dává souhlas k názvu a změně názvu obce
  • obec má oznamovací povinnost k příslušnému katastrálnímu úřadu (nové části obce, název obce)
  • názvy se uvádí v jazyce českém, musí být jedinečný
  • poškození, odstranění či zakrytí názvu je trestné
  • v blízkosti názvu, nesmí být žádné jiné nápisy či názvy
  • vlastník nemovitosti je povinen strpět připevnění tabulky s názvem

 

ČÍSLOVÁNÍ DOMŮ

  • uzákoněno v době Marie Terezie (únor 1770)
  • provádělo se s pomocí vojska
  • začínalo se od nejdůležitějších staveb (fara, panské sídlo)
  • v obcích se začínalo prvním domem po pravé straně

 

Evidenční číslo     

  • přiděluju se místo čísla popisného
  • u staveb pro rekreaci, dočasnou evidence nebo budovy, které nevyžadují stavební povolení
  • na žluté tabulce (0125)

 

Orientační číslo

  • pro lepší orientaci na jedné straně ulice (např. 1,3,5,7)
  • nejsou povinná a používají se spíše ve městech
  • na červené tabulce, pod číslem popisným

 

Popisné číslo

  • označuje se budova trvalého pobytu
  • přiděluje ho obec
  • tabulku s číslem je povinen připevnit na své náklady vlastník budovy
  • kostely a kaple popisné číslo nemají
  • bílé číslo na modrém pozadí

 

ÚŘAD OBCE

ODBORY

  • výkonné orgány obecního úřadu, které obstarávají a spravují záležitosti obce
  • počet odborů není taxativně stanoven
  • Odbor finanční (zajišťuje hospodaření obce), Odbor školství, kultury a sportu (zajišťuje chod MŠ a ZŠ, chod kulturních a sportovních zařízení, péče o památky)

 

TAJEMNÍK

  • zaměstnanec obecního úřadu s přenesenou působností
  • řídí administrativní aparát
  • zaměstnancem ve funkci ředitele
  • zúčastňuje se zasedání rady a má poradní hlas
  • je odpovědný obecnímu úřadu a starostovi (povinen plnit pokyny starosty, které vyplývají z usnesení zastupitelstva a rady)
  • uzavírá pracovní smlouvy se zaměstnanci a ukončuje pracovní poměry
  • řídí a kontroluje činnost zaměstnanců
  • vydává spisový a skartační řád
  • nesmí vykonávat funkci v politických stranách a hnutí






—————————————————————————

 Stáhnout práci v PDF  Upozornit na chybu

 Učebnice k maturitě  Maturitní kurzy

 Učebnice k VŠ přijímačkám  Kurzy na přijímačky

—————————————————————————

Další podobné materiály na webu: